（一）今年省委政府民生工程社會保障領(lǐng)域重大安排部署
各級殘聯(lián)組織要密切關(guān)注當(dāng)?shù)貙嵤┑氖∥?、省政府民生工程，積極將社會保障納入其中，幫助他們改善生活環(huán)境，提高基本生活保障水平。
1、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障。符合城鄉(xiāng)低保條件的困難群眾實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保對象累計月人均補助達(dá)到155元；農(nóng)村低保對象累計月人均補助達(dá)到60元。
2、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)。新建、改擴(kuò)建敬老院75所；新增床位5000張，新增集中供養(yǎng)“五保”對象1萬人（戶）；集中供養(yǎng)床位率達(dá)到50%。
3、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋人群達(dá)989萬人，其中參保繳費人數(shù)達(dá)615萬人。
（二）如何幫助殘疾人辦理城市居民最低生活保障
根據(jù)《四川省城市居民最低生活保障實施辦法》（2001年9月18日四川人民省政府令第156號）規(guī)定，城市居民最低生活保障，是指各級人民政府對生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民，主要以貨幣補助形式，保障其達(dá)到最低生活標(biāo)準(zhǔn)的行政行為。
1、保障人員范圍。凡持有本省非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可申請享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗?。家庭成員根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》中的有關(guān)規(guī)定確定，并應(yīng)依法履行相互間的扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。
城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣(縣級市)人民政府調(diào)整并向社會公布。
城市居民家庭收入指家庭所有成員下列各項收入的總和：
⑴工資、津貼、補貼等勞動收；
⑵基本生活費、遺屬生活費、困難生活補助費等各類補助、補償費；
⑶退休金、養(yǎng)老金、救濟(jì)金、退職金、辭職金；
⑷贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，參加儲蓄式養(yǎng)老保險后領(lǐng)取的生活補助費，以及退出儲蓄式保險后獲得的收入；
⑸各類博彩、財產(chǎn)繼承、受贈及存款本息、紅利、有價證券，房屋出租、交易等收入；
⑹其他實際所得。
⑺核定家庭收入時，家庭中有接受義務(wù)教育的，應(yīng)扣減學(xué)生學(xué)雜費。
⑻家庭中凡在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力人員所從事勞動的收入，按實際收入計算。如實際收入難以核定的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。
2、保障金的申請和核發(fā)程序。申請享受城市居民最低生活保障待遇，按屬地管理的原則，以家庭為單位，向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出書面申請。
⑴個人準(zhǔn)備申請書；
⑵個人準(zhǔn)備戶口簿、居民身份證；
⑶出具有效的家庭成員收入及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人收入證明。共同生活的家庭成員，戶籍不在同一地方的，在共同居住地提出申請，并提供其他成員戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府出具的證明。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)為本單位困難職工出具真實、準(zhǔn)確的收入證明。社區(qū)居民委員會應(yīng)協(xié)助做好申請受理工作。
⑷申請人持上述所列材料，如實填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》，由社區(qū)居民委員會在收到申請書之日起5個工作日內(nèi)采取張榜公布的形式，征求群眾意見，核實后上報街道辦事處或（鄉(xiāng)）人民政府。
⑸街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對上報材料進(jìn)行審查核實后，及時將有關(guān)材料和初審意見報縣級人民政府民政部門，并張榜公布初審結(jié)果。街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府以及社區(qū)居民委員會應(yīng)掌握最低生活保障對象收入變化情況。城市居民最低生活保障對象有義務(wù)及時報告收入變化情況。
⑹縣級人民政府民政部門及其保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府初審上報的城市居民最低生活保障對象情況進(jìn)行全面審查，自居民遞交申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。對決定不給予最低生活保障待遇的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由；對決定給予最低生活保障待遇的，由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府張榜公布。
⑺城市居民最低生活保障金由縣級人民政府民政部門保障工作機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按月發(fā)放。發(fā)放保障金，應(yīng)按規(guī)定在保障金領(lǐng)取證上填寫有關(guān)內(nèi)容，完備發(fā)放手續(xù)。
⑻城市居民最低生活保障對象，應(yīng)按時領(lǐng)取保障金。無正當(dāng)理由超過40個工作日未領(lǐng)取保障金的，視為自動放棄，此后要求再享受城市居民最低生活保障待遇的，重新申請。
⑼無生活來源，無勞動能力，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的城市貧困居民，按城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放最低生活保障金；如其原來享受生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，仍執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)；其他保障對象按家庭人均收入與當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。
⑽家庭中凡在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)介紹兩次就業(yè)而拒不就業(yè)或無正當(dāng)理由拒絕參加社區(qū)公益性服務(wù)勞動的，暫緩享受城市居民最低生活保障待遇。
（三）如何幫助殘疾人辦理農(nóng)村居民最低生活保障
根據(jù)《四川省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》(2009年10月13日四川省人民政府令第240號)規(guī)定，農(nóng)村居民最低生活保障，是指政府對家庭年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困家庭予以生活補助的社會救助制度。
1、保障范圍和條件。具有四川省戶籍的農(nóng)村居民家庭，年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可申請農(nóng)村居民最低生活保障救助。家庭成員中在校就讀的學(xué)生，納入其家庭申報最低生活保障的人口計算。家庭中持有非農(nóng)村居民戶口的成員，可申請城市居民最低生活保障。
家庭收入計算，是指對申請農(nóng)村居民最低生活保障人員的家庭上年度全部貨幣收入和實物收入的計算和評估。
2、保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和保障重點。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的衣、食、水、電、燃料、日常生活用品等費用，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價指數(shù)變化、消費水平和財政承受能力等因素確定，報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。
對農(nóng)村居民最低生活保障重點救助對象：對因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等客觀原因，造成家庭常年貧困的，給予重點救助。
3、申請辦理的一般程序。
⑴以家庭為單位，由戶主或其委托的家庭成員（須持戶主的委托書）向戶籍所在地的村（居）民委員會提出書面申請，并提供戶籍證明、戶主身份證、家庭收入和財產(chǎn)狀況、殘疾或患病情況等相關(guān)證明材料。家庭成員無行為能力的，可以由其法定監(jiān)護(hù)人、指定監(jiān)護(hù)人代為申請。
⑵村（居）民委員會受理申請之日起15日內(nèi)，對申請人的家庭收入和實際生活狀況進(jìn)行入戶調(diào)查核實后，由村民代表會議或經(jīng)村民代表會議同意的評議小組進(jìn)行民主評議，村（居）民委員會將評議結(jié)果和初審意見在村務(wù)公開欄公示10日以上。經(jīng)公示無重大異議的，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。
⑶鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到上報材料之日起15日內(nèi)，對申請人有關(guān)情況進(jìn)行審核和入戶抽查，對符合條件的張榜公示10日以上。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將審核意見和有關(guān)材料上報縣級民政部門審批。經(jīng)審核不符合條件的，及時退回有關(guān)材料并書面說明理由。
⑷縣級民政部門應(yīng)在收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報材料之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合條件的，返回鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）張榜公示10日以上。經(jīng)審查符合條件的，由縣級民政部門簽署審批意見，發(fā)放《四川省農(nóng)村居民最低生活保障證》，建立檔案；經(jīng)審查不符合條件的，及時退回有關(guān)材料并書面說明理由。
⑸縣級民政部門根據(jù)救助類別定期對農(nóng)村居民最低生活保障家庭進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況及時辦理維持、提高、降低或者終止農(nóng)村居民最低生活保障救助手續(xù)。
⑹農(nóng)村居民最低生活保障家庭在家庭收入、人員發(fā)生變化時，應(yīng)及時主動向所在村（居）民委員會報告，所在村（居）民委員會逐級報告，并經(jīng)上級主管部門審核、批準(zhǔn)后，及時辦理提高、降低或終止農(nóng)村居民最低生活保障救助手續(xù)。
⑺農(nóng)村居民最低生活保障對象在縣級行政區(qū)域內(nèi)遷移戶籍的，由遷出地向遷入地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）移交農(nóng)村居民最低生活保障救助審批資料，繼續(xù)給予農(nóng)村居民最低生活保障救助；跨縣級行政區(qū)域遷移戶籍的，持遷出地縣級民政部門出具的證明，到遷入地重新履行審批手續(xù)。
4、終止保障救助的一般情況。農(nóng)村居民最低生活保障對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止農(nóng)村居民最低生活保障救助：
⑴家庭收入或人員發(fā)生變化使其人均純收入穩(wěn)定高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；
⑵家庭實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；
⑶具有正常勞動能力，無正當(dāng)理由一年內(nèi)兩次拒絕政府提供的勞動就業(yè)機(jī)會或不按規(guī)定參加社會公益勞動的。
5、保障資金的發(fā)放方法。
⑴農(nóng)村居民最低生活保障金以貨幣形式為主，按月或按季度發(fā)放。
⑵農(nóng)村居民最低生活保障金推行社會化發(fā)放，通過金融機(jī)構(gòu)或信用社直接發(fā)放給保障對象。
⑶發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金時，不得直接抵扣貸款、欠款等款項。
（四）如何幫助殘疾人辦理供養(yǎng)
四川省《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例實施辦法》（2009年9月22日四川省人民政府令第238號）、《四川省社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法》（2001年2月23日四川省人民政府令第148號）規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指政府在吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面給予農(nóng)村居民的生活照顧和物質(zhì)幫助；“三無人員”，是指社會福利機(jī)構(gòu)中無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人的福利服務(wù)對象。
1、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象范圍：具有四川省戶籍的老年、殘疾或未滿16周歲的農(nóng)村居民，無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。
2、確定農(nóng)村五保供養(yǎng)對象辦理程序。
⑴由農(nóng)村居民本人向村（居）民委員會提出申請，因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由法定監(jiān)護(hù)人、指定監(jiān)護(hù)人、村民小組或者其他農(nóng)村居民代為提出申請。
⑵經(jīng)村(居)民委員會組織評議，對符合本辦法規(guī)定條件，在本村范圍內(nèi)公示后無重大異議的，由村(居)民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。
⑶鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到評議意見之日起20日內(nèi)，對申請人的家庭和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實，提出審核意見。對符合本辦法規(guī)定條件的，將審核意見和有關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批；對不符合條件的，及時退回有關(guān)材料，并書面說明理由。
⑷縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)，對上報材料進(jìn)行復(fù)核，作出審批決定。對符合本辦法規(guī)定條件的，批準(zhǔn)其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》，建立檔案；對不符合條件的，及時退回有關(guān)材料，并書面說明理由。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費用。
3、取消農(nóng)村五保供養(yǎng)對象程序。
⑴農(nóng)村五保供養(yǎng)對象不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時向村（居）民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)報告，村（居）民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核并報縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》，停止其五保供養(yǎng)待遇。
⑵農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡的，村（居）民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核并報縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。
4、五保供養(yǎng)的主要內(nèi)容。農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列供養(yǎng)內(nèi)容：⑴供給糧油、副食品和生活用燃;⑵供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；⑶提供符合基本居住條件的住房；⑷提供基本醫(yī)療保障，對生活不能自理的給予照料；⑸辦理喪葬事宜。
5、五保供養(yǎng)形式及方法。農(nóng)村五保供養(yǎng)采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的形式，鼓勵實行集中供養(yǎng)?；加芯癫『头ǘ▊魅静〉霓r(nóng)村五保供養(yǎng)對象不應(yīng)在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。
⑴實行集中供養(yǎng)的由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；
⑵實行分散供養(yǎng)的由村（居）民委員會和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
實行分散供養(yǎng)的，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以將承包土地交由他人代耕，收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對象所有；實行集中供養(yǎng)的，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，對其承包土地的經(jīng)營、使用、管理作出規(guī)定。
6、五保供養(yǎng)對象的醫(yī)保保障。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的基本醫(yī)療，通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度予以保障。
7、城鎮(zhèn)“三無”對象供養(yǎng)。城鎮(zhèn)無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人的“三無”人員是城鎮(zhèn)最困難的群體，其供養(yǎng)是社會保障工作的重點，對符合享受城鎮(zhèn)三無人員供養(yǎng)待遇的，由當(dāng)?shù)孛裾块T審核后，發(fā)放《城鎮(zhèn)三無人員供養(yǎng)證書》予以確認(rèn)。城鎮(zhèn)三無人員自愿集中供養(yǎng)的全部納入社會福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，確保城鎮(zhèn)三無人員的基本生活得到有效保障。
（五）如何幫助殘疾人辦理農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險
《四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（川府發(fā)[2009]35號）要求，試點的縣（市、區(qū)）陸續(xù)制定新農(nóng)保實施辦法，確保新農(nóng)保落到實處。具體的實施辦法要以當(dāng)?shù)刂贫ǖ恼邽闇?zhǔn)。
1、新農(nóng)保的參保人員范圍。根據(jù)《四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。具有我省農(nóng)村戶籍，年滿60周歲及以上，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，經(jīng)民政部門審批納入救助期間的農(nóng)村居民最低生活保障對象，可在戶籍地免費參加新農(nóng)保。
2、新農(nóng)保繳費及政府補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)縣（市、區(qū)）制定的新農(nóng)保實施辦法，確定的個人繳費檔次，個人自主選擇繳費檔次（繳費檔次一般設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次）。政府對個人繳費基本補貼不低于每人每年30元。對農(nóng)村重度殘疾人，縣（市、區(qū)）政府按不低于個人繳費檔次的最低標(biāo)準(zhǔn)代其全額繳納養(yǎng)老保險費，并給予相應(yīng)的政府補貼。對于其他類型的殘疾人，按當(dāng)?shù)氐膶嵤┺k法參保。具體增設(shè)繳費檔次和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)卣邽闇?zhǔn)。
3、參加新農(nóng)保的一般辦理程序。
⑴新參保的人員，持本人戶口本、身份證、照片和應(yīng)繳納的保險費到村委會辦理參保手續(xù)。續(xù)繳保險費的人員，持本人《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費證》和應(yīng)繳納的保險費到村委會辦理續(xù)繳手續(xù)。
⑵村委會負(fù)責(zé)收繳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費，填寫繳費明細(xì)表并為參保人員開具收款憑證，將收繳的保險費及相關(guān)材料及時上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障事務(wù)所。
⑶縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對參保人員的相關(guān)資料審核無誤后，為新參保人員制發(fā)《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費證》，10個工作日內(nèi)將《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費證》發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所在10個工作日內(nèi)發(fā)放到參保人員手中。續(xù)繳保險費的人員可在繳費的次月持《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費證》，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所登錄該次繳費記錄。
4、養(yǎng)老金待遇。按照國家規(guī)定，我省養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
⑴基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元?？h（市、區(qū)）政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
⑵個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人帳戶資金領(lǐng)取完畢的，由當(dāng)?shù)卣^續(xù)為其終身支付個人帳戶養(yǎng)老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
5、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。參保人員符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的，應(yīng)當(dāng)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，從年滿60周歲的次月起享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇。在新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他社會養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，在辦理新農(nóng)保參保登記手續(xù)并審核其享受待遇領(lǐng)取資格后，從次月起享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇。
參保人員年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。（即新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年）。
（六）如何幫助殘疾職工辦理社會保險
根據(jù)政策規(guī)定，城鎮(zhèn)社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，征繳對象為：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、社會團(tuán)體及其專職人員和國家機(jī)關(guān)中的事業(yè)編制人員、勞動合同制工人(以下簡稱單位和職工)。
1、社會保險的的繳費方式。社會保險費征繳是指由專門機(jī)構(gòu)向用人單位和勞動者籌集社會保險基金的制度。由于社會保險的強(qiáng)制性，決定了社會保險費是征繳制，即單位和職工必須依法參加社會保險，必須在規(guī)定時間、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納社會保險費。單位負(fù)責(zé)為職工辦理社會保險。
2、社會保險的繳費基數(shù)和比例。單位和職工共同繳納社會保險費，以各地區(qū)公布的繳費基數(shù)和比例為準(zhǔn)，按月繳納。
⑴ 單位參保的險種和繳費比例一般為：
① 養(yǎng)老保險費：單位繳納20%，個人繳納8%。
② 失業(yè)保險費：單位繳納2%，個人繳納1%。
③ 醫(yī)療保險費：單位繳納8%，個人繳納2%。
④ 工傷保險費：單位繳納（不超過1%），個人不繳納。
⑤ 生育保險費：單位繳納（不超過1%），個人不繳納。
⑵ 個體參保人員繳費險種和比例一般為：
① 養(yǎng)老保險費：個人繳納20%。
② 醫(yī)療保險費：個人繳納5%。
（七）如何幫助殘疾人申請“陽光家園計劃”居家托養(yǎng)資助
從2009年起，省殘聯(lián)和省財政廳共同組織實施“陽光家園計劃”，對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)殘疾人給予資助。居家托養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定如下：
1、資助對象：居家托養(yǎng)是指對同時符合下列四項條件的生活不能自理的重度殘疾人給予的護(hù)理補貼。
（1）年齡在16-60歲，具有本省常住戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），且殘疾等級為一級，殘疾類別為智力、精神、肢體和視力殘疾的重度殘疾人；
（2）生活明顯不能自理，表現(xiàn)為長期臥床或日常生活適應(yīng)行為嚴(yán)重障礙，確實需要專人長期照料；
（3）殘疾人本人無業(yè)、無固定收入；
（4）屬于城鄉(xiāng)最低生活保障對象，或符合當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的困難殘疾人家庭（不包括納入民政部門供養(yǎng)的農(nóng)村“五保”對象的殘疾人和城市“三無”人員中的殘疾人）。
根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，有條件的地區(qū)在將符合上述條件的殘疾人全部納入資助范圍基礎(chǔ)上，可擴(kuò)大殘疾人居家護(hù)理補貼的發(fā)放范圍；其他地區(qū)應(yīng)將符合上述條件的殘疾人逐年納入資助范圍。
2、資助標(biāo)準(zhǔn)：重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)，由各地根據(jù)其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況確定，但每人每月不得低于50元。
3、資金用途：用于與日常生活照料服務(wù)有關(guān)的支出。
殘疾人居家托養(yǎng)護(hù)理補貼的發(fā)放，由親屬、鄰居直接護(hù)理的，可將現(xiàn)金直接發(fā)放給有民事能力的殘疾人本人或有手續(xù)證明的合法監(jiān)護(hù)人。有條件的地區(qū)可以服務(wù)券形式，通過專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)向殘疾人提供所需的服務(wù)。
基層殘疾人組織要與居家托養(yǎng)殘疾人家庭、提供居家托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（個人）簽訂責(zé)任書，明確其職責(zé)。
4、發(fā)放程序：符合規(guī)定條件的居家托養(yǎng)殘疾人家庭，由殘疾人本人提出申請（無書寫能力的由其家庭代為申請），按照要求據(jù)實填寫《陽光家園計劃殘疾人托養(yǎng)（家庭）資助申請審批表》，并提供《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）、《四川省農(nóng)村（城市）居民最低生活保障證》等證明材料。
（1）居家托養(yǎng)殘疾人家庭的確定，按照個人申請、村（社區(qū)）評議和公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核和公示、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批等四個程序進(jìn)行。即由本人提出申請，經(jīng)申請人所在村（社區(qū)）評議后確定初步人選，并公示5日無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再公示5日無異議后報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批，確定發(fā)放對象。
（2）縣（市、區(qū)）殘聯(lián)將最后確定的居家托養(yǎng)殘疾人名單，匯總形成資助方案報同級財政部門審批。財政部門按照審批確定的資助方案按時足額將資助資金撥付到代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，通過金融機(jī)構(gòu)或信用社直接發(fā)放給每一戶資助對象。
縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要保留金融部門分戶劃撥資金的憑據(jù)存檔備查，并將獲得資助的殘疾人名單和方案上報市（州）殘聯(lián)備案。
（3）殘疾人居家托養(yǎng)護(hù)理補貼，每半年發(fā)放一次，在每年6月30日、11月30日之前發(fā)放。
5、動態(tài)管理：各市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要制定對資助對象實行動態(tài)管理的具體辦法，及時掌握資助對象的近況，對不再符合居家托養(yǎng)條件的資助對象，從次月起停止發(fā)放居家托養(yǎng)護(hù)理補貼。
各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)在每次發(fā)放居家托養(yǎng)護(hù)理補貼資金之前，應(yīng)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）對確定的資助對象進(jìn)行復(fù)核。
（八）如何幫助殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請資助
殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)的機(jī)構(gòu)。集中托養(yǎng)包括日間照料型集中托養(yǎng)和全日制寄宿型集中托養(yǎng)。“陽光家園計劃”對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以給予資助。
1、資助范圍
（1）地方各級政府有關(guān)部門及殘聯(lián)興辦的公益性智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（2）其他社會組織和個人興辦的不以營利為目的的智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、資助標(biāo)準(zhǔn)
由省殘聯(lián)和省財政廳按照國家“陽光家園計劃”各項要求，參考中央財政專項資金分配因素、省年度任務(wù)分解、各地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作進(jìn)展和成效、資金匹配等實際情況共同確定。
3、資金用途
用于補助各地開展殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)工作，包括補充殘疾人職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、無障礙環(huán)境、生產(chǎn)生活等服務(wù)設(shè)施設(shè)備，補貼殘疾人員生活費用，購買社會服務(wù)，培訓(xùn)管理和服務(wù)人員等。
4、申請資助的條件
（1）依法建立，手續(xù)完備，經(jīng)縣級以上殘疾人聯(lián)合會確認(rèn)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)；
（2）具備基本的托養(yǎng)設(shè)施設(shè)備，配備滿足基本服務(wù)的工作人員，規(guī)章制度健全，且正常運營三個月以上；
（3）與托養(yǎng)服務(wù)對象或其家屬（監(jiān)護(hù)人）簽訂了一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；
（4）符合《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》的建設(shè)要求；
（5）托養(yǎng)服務(wù)對象持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）。
5、申請和審批程序
符合規(guī)定條件的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照要求據(jù)實填寫殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助申請表，并提供相應(yīng)證明材料。
（1）市（州）政府有關(guān)部門及殘聯(lián)興辦的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向市（州）殘聯(lián)提出申請，由市（州）殘聯(lián)審核，并征得同級財政部門同意后報省殘聯(lián)。
（2）縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門及殘聯(lián)興辦和其他社會組織和個人舉辦的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向縣（市、區(qū)）殘聯(lián)提出申請，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)初審，征得同級財政部門同意后報市（州）殘聯(lián)，市（州）殘聯(lián)審核后報省殘聯(lián)。
（3）省殘聯(lián)審核市（州）殘聯(lián)提交的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請，并根據(jù)中國殘聯(lián)和財政部下達(dá)我省的年度任務(wù)和資助資金，結(jié)合殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的托養(yǎng)人數(shù)、制度建設(shè)、發(fā)展前景等因素，提出集中托養(yǎng)年度任務(wù)分解和資助方案，報省財政廳審批下達(dá)。各級殘聯(lián)組織要協(xié)助對受助機(jī)構(gòu)和受助殘疾人基本情況逐一登記，確保一人（機(jī)構(gòu)）一檔，并實時錄入《中國殘聯(lián)陽光家園計劃項目管理系統(tǒng)》。年度終了和計劃執(zhí)行期滿，要協(xié)助縣級殘聯(lián)按期提交執(zhí)行情況報告和統(tǒng)計報表。
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